——全省稅務(wù)工作會議在杭州召開

1月18日，全省稅務(wù)工作會議在杭州召開。會議高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)工作會議、省委十四屆八次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)2020年及“十三五”時期稅收工作，研究“十四五”時期工作思路，部署2021年重點任務(wù)。國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局黨委書記、副局長龍岳輝作工作報告。

會議指出，2020年，面對國際國內(nèi)形勢的深刻復(fù)雜變化，特別是突如其來的新冠肺炎疫情，全省稅務(wù)系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神及對稅收工作的重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院重大決策和稅務(wù)總局黨委、省委省政府工作部署，在落實“四力”要求中統(tǒng)籌推進疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，在迭代“六大工程”中持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)育新機、開新局，浙江稅收事業(yè)“十三五”圓滿收官，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局、高水平全面建成小康社會、奮力打造“重要窗口”作出積極貢獻，各項工作卓有成效。

——黨的建設(shè)不斷深化。全省稅務(wù)系統(tǒng)堅持和加強黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，黨的建設(shè)質(zhì)量切實提高。持續(xù)推進學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做到“兩個維護”。堅持黨建引領(lǐng)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。深化巡視巡察，有效發(fā)揮利劍作用。一體推進“三不”機制，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀。

——同心戰(zhàn)疫奮勇?lián)?dāng)。在抗擊疫情中，全省稅務(wù)系統(tǒng)堅決扛起支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟社會發(fā)展復(fù)蘇戰(zhàn)的政治責(zé)任，全面落實“四力”要求，助力實現(xiàn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。聚焦“優(yōu)惠政策落實要給力”，建立“一領(lǐng)導(dǎo)小組、四專班、五機制”的聯(lián)動落實體系，預(yù)計2020年全省新增減稅降費近2000億元。聚焦“非接觸式辦稅要添力”，持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局等線上辦稅繳費渠道，推廣“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)模式，全年納稅人綜合網(wǎng)上辦稅率再創(chuàng)新高。聚焦“數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力”，深化拓展稅收大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，率先建立“發(fā)票數(shù)據(jù)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈”工作機制；深入開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷分析，以稅資政作用進一步發(fā)揮。聚焦“疫情防控工作要盡力”，嚴格落實地方黨委政府常態(tài)化疫情防控要求，盡銳出戰(zhàn)投入聯(lián)防聯(lián)控，形成“百支隊伍一線扛旗、千名專員一線駐企、萬名黨員一線聯(lián)防”的生動局面。

——服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展積極有為。充分發(fā)揮稅收職能作用，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，建設(shè)“重要窗口”提供堅實財力保障和有力政策支持。2020年全省稅務(wù)部門組織稅費收入12590.1億元，同比下降0.1%。主動服務(wù)重大國家戰(zhàn)略發(fā)展，落實支持和服務(wù)長三角一體化發(fā)展“16+10”稅收征管服務(wù)措施，大力支持浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”系統(tǒng)，加快出口退稅進度，2020年全省辦理出口退稅1536.7億元。全力投入決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，建立“黨建+扶貧”工作機制，全省系統(tǒng)與貧困地區(qū)結(jié)對共建黨支部432個，選派扶貧干部70名，幫助2342戶低收入農(nóng)戶脫貧增收。

——稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。始終堅持以納稅人繳費人為中心的理念，深化落實稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化稅費服務(wù)，在2020年全國納稅人滿意度調(diào)查中繼續(xù)保持滿意度最優(yōu)省。動態(tài)更新14類199項“最多跑一次”事項清單和辦稅指南，繼續(xù)保持稅務(wù)事項“最多跑一次”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”100%全覆蓋。全面推行優(yōu)化營商環(huán)境三年實施方案45項辦稅便利化措施，聯(lián)合十二部門出臺5大類16項71條具體措施。拓展納稅信用增值應(yīng)用，與省銀保監(jiān)局開展戰(zhàn)略合作，上線“銀稅互動”2.0平臺，2020年小微企業(yè)“銀稅互動”貸款金額首次超過1000億元，同比增長76.8%。

——稅費征管質(zhì)效顯著提升。扎實推進發(fā)票電子化改革，全面推進增值稅普通發(fā)票電子化，穩(wěn)步開展增值稅專用發(fā)票電子化試點，積極推動電子發(fā)票應(yīng)用社會化協(xié)同。深入推進數(shù)字管稅，迭代升級電子稅務(wù)局，優(yōu)化金稅三期系統(tǒng)建設(shè)，推進出口退稅系統(tǒng)整合，試點應(yīng)用浙江稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺。平穩(wěn)實施個稅首次匯算清繳，有力調(diào)節(jié)收入分配和促進消費增長。著力加強各稅費管理，順利完成4項非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)。

——法治稅務(wù)建設(shè)深入推進。扎實推進依法治稅，統(tǒng)籌優(yōu)化執(zhí)法方式和健全監(jiān)管體系，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，稅收法治環(huán)境更加優(yōu)化。不斷優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，制定全省稅務(wù)系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單，出臺關(guān)于進一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式的實施意見。持續(xù)健全稅務(wù)監(jiān)管體系，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為。切實強化稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督，建立網(wǎng)格化內(nèi)控機制。進一步推進政治巡察、綜合督查、執(zhí)法督察有機聯(lián)動，合力提升監(jiān)督質(zhì)效。

——干部隊伍建設(shè)切實加強。堅持黨管干部原則，進一步發(fā)揮績效管理抓班子、數(shù)字人事管干部的積極作用，全面提升干部隊伍整體素質(zhì)和活力。打造稅務(wù)文化品牌，聯(lián)合省委宣傳部開展首屆“最美稅務(wù)人”推選宣傳活動，2020年全省稅務(wù)系統(tǒng)新增全國文明單位等省部級以上榮譽27項。

——內(nèi)部行政管理規(guī)范高效。創(chuàng)新管理模式，強化過程執(zhí)行，推動各項工作更加規(guī)范高效。堅決落實過緊日子的要求，進一步規(guī)范財務(wù)管理和政府采購。創(chuàng)新打造浙江稅務(wù)融媒體平臺，大力推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，節(jié)約型公共機構(gòu)數(shù)量位居全國稅務(wù)系統(tǒng)第一。

“十三五”時期，全省稅務(wù)系統(tǒng)講政治、提站位、推改革、促發(fā)展，探索構(gòu)建并持續(xù)完善一套管黨、帶隊、治稅的機制體系，高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

——始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，稅務(wù)政治屬性更加鮮明。堅定踐行“兩個維護”，加強稅務(wù)機關(guān)黨的政治建設(shè)，高質(zhì)量開展思想政治教育，對黨忠誠的思想根基不斷鑄牢，黨建引領(lǐng)地位進一步凸顯。確立黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，打好“縱合橫通強黨建”組合拳，層層壓實全面從嚴治黨責(zé)任。

——始終以服務(wù)大局為己任，稅收基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用切實發(fā)揮。堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收“過頭稅費”，累計組織稅費收入56682.1億元，年均增長8.5%；不折不扣落實減稅降費政策，累計減稅降費13988.2億元，辦理出口退稅6098.89億元，構(gòu)建起稅收收入步入良性循環(huán)、減稅降費支持經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

——始終以“功成不必在我、功成必定有我”為信念，形成了高質(zhì)量推進改革的浙江樣板。國稅地稅征管體制改革順利落地，初步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅費征管體系，開啟新稅務(wù)新征程。推進營改增改革、深化增值稅改革、個人所得稅改革等重大稅制改革平穩(wěn)落地，推動以環(huán)境保護稅、耕地占用稅、資源稅“多稅共治”、以系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系扎根見效，持續(xù)釋放改革紅利。

——始終以勇立潮頭為奮斗姿態(tài)，蹚出了“干在實處、走在前列”的稅務(wù)路徑。堅持提站位、創(chuàng)一流，在全國稅務(wù)系統(tǒng)績效考評中連續(xù)3年奪得第一，在全國納稅人滿意度調(diào)查中連續(xù)6年實現(xiàn)滿意度最優(yōu)省，各級稅務(wù)機關(guān)在地方政府考評中成績優(yōu)異。

——始終以嚴管善待為導(dǎo)向，鍛造了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)亩悇?wù)鐵軍浙江方陣。實施“基礎(chǔ)年 規(guī)范年 融合年”建設(shè)，著力營造重視基礎(chǔ)、關(guān)愛基層的良好氛圍。國稅地稅征管體制改革以來，新增全國級榮譽單位52個、全國級榮譽個人12個。完善識人育人選人用人機制，高質(zhì)量落實“1115”素質(zhì)提升工程，“十三五”期間全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才入選人數(shù)位列全國第一。

會議強調(diào)，黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，擘畫“十四五”發(fā)展藍圖和2035年遠景目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。全國稅務(wù)工作會議對“十四五”稅收改革發(fā)展提出明確目標(biāo)要求，稅收現(xiàn)代化也進入了新發(fā)展階段。全省稅務(wù)系統(tǒng)要認清形勢任務(wù)，找準“十四五”時期浙江稅務(wù)發(fā)展方位；把握“堅持政治統(tǒng)領(lǐng)、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持法治思想、堅持系統(tǒng)觀念、堅持創(chuàng)新精神、堅持底線思維”六大基本原則，系統(tǒng)謀劃“十四五”浙江稅收事業(yè)改革發(fā)展；明確抓手路徑，高水平持續(xù)推進“六大工程”迭代升級。

會議要求，2021年，全省稅務(wù)部門要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對稅收工作的新要求，認真落實稅務(wù)總局和省委省政府決策部署，以黨建高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)帶好隊伍，以進一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式為引擎干好稅務(wù)，迭代升級“六大工程”，推進智慧稅務(wù)建設(shè)，進一步提升稅收治理效能，高質(zhì)量推進新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化走在前列，更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為實現(xiàn)“十四五”良好開局、建設(shè)“重要窗口”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省貢獻稅務(wù)力量，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。在踐行“兩個維護”、提升政治能力上下功夫，高質(zhì)量推進政治建設(shè)。在強化理論武裝上下功夫，高質(zhì)量推進思想建設(shè)。在提升基層黨組織組織力上下功夫，高質(zhì)量推進組織建設(shè)。在營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上下功夫，高質(zhì)量推進作風(fēng)紀律建設(shè)。在完善“縱合橫通強黨建”上下功夫，高質(zhì)量推進制度建設(shè)。

二是充分發(fā)揮稅收職能作用，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。堅持組織收入原則，依法依規(guī)征稅收費，堅決不收“過頭稅費”，扎實穩(wěn)妥完成收入目標(biāo)任務(wù)。強化稅費優(yōu)惠政策落實工作機制，進一步鞏固拓展減稅降費成效。進一步落實支持科技創(chuàng)新、促進擴大內(nèi)需、優(yōu)化收入分配的稅收優(yōu)惠政策，積極服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。著力打造具有戰(zhàn)略價值、理論價值、實踐價值的分析精品，精準服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。

三是不斷深化稅收數(shù)字化改革，加快推進智慧稅務(wù)建設(shè)。堅持“整體智治”理念，深入實施數(shù)字管稅工程，深化稅收數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進智慧稅務(wù)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化三大平臺，全面推進發(fā)票電子化改革，切實強化信息化統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)“以數(shù)治稅”目標(biāo)要求。

四是積極推進征管方式轉(zhuǎn)變，進一步提升稅費征管質(zhì)效。落實深化稅收征管制度改革的要求，著力構(gòu)建嚴密規(guī)范的稅費征收體系。持續(xù)夯實稅費征管基礎(chǔ)，完善稅費一體化征管體系。切實加強各稅種管理，扎實做好社保費和非稅收入征收工作。

五是進一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，推動稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的理念方式手段變革。深入推進精確執(zhí)法，全面實行長江三角洲區(qū)域稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單和申報發(fā)票類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準。推進“說理式”執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)督。深入推進精細服務(wù)，力爭2021年底前全省納稅人平均年納稅時間壓減至100小時以內(nèi)，綜合網(wǎng)上辦稅率達96%以上。深入推進精準監(jiān)管，積極構(gòu)建以“信用+風(fēng)險”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，全面推行證明事項告知承諾制。深入推進精誠共治，積極融入“數(shù)字政府”建設(shè)，打造更加全面、高效、安全的涉稅數(shù)據(jù)共享交換體系，優(yōu)化部門協(xié)作聯(lián)動流程。

六是加強稅務(wù)干部隊伍建設(shè)，增強干事創(chuàng)業(yè)能力擔(dān)當(dāng)。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”，提高領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。進一步加強干部教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，完善績效管理和數(shù)字人事。進一步加強稅務(wù)文化建設(shè)，以慶祝建黨100周年為契機，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等“四史”學(xué)習(xí)教育，進一步激發(fā)愛黨愛國愛稅熱情。

七是持續(xù)深化全面從嚴治黨，促進干部廉潔從稅。穩(wěn)步推進稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制改革，著力構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系，一體推進“三不”制度機制，落實落細全面從嚴治黨主體責(zé)任，推進清廉稅務(wù)建設(shè)。堅定不移深化政治巡察，加大對巡察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的“回頭看”力度。

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局黨委副書記、局長勞曉峰主持會議。會議以視頻形式召開。省局領(lǐng)導(dǎo)、省局副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各市稅務(wù)局、稅務(wù)干部學(xué)校主要負責(zé)人在主會場參加會議。各市、縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)及派出機構(gòu)、事業(yè)單位負責(zé)人、省稅務(wù)干部學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人在各地分會場參加會議。